为实干者撑腰！昆明盘龙干部这些做法可免责或减责
会议现场
1月3日，昆明市盘龙区召开的区委十一届十次全体会议，对《盘龙区领导干部尽职免责实施办法（试行）（讨论稿）》（以下简称《办法》）进行了说明。《办法》制定的目的是进一步健全完善和细化激励干部担当作为的制度机制，旗帜鲜明地为改革者鼓劲、为实干者撑腰，让全区广大干部在推动发展过程中有底气闯关、有勇气涉险，推动形成全区上下愿干事、敢干事、干成事的良好氛围。
这10个方面情形可免责或减责
《办法》根据《中国共产党问责条例》有关要求，结合盘龙区实际，明确了10个方面的免责或减责情形：
党内法规、国家法律没有明令禁止，因政策界限不明或不可预知的因素，出现工作失误，造成影响和损失的；
经过充分调研论证、集体研究、风险评估，科学民主决策、阳光运行，不是个人专断、一意孤行的；
在化解矛盾、解决历史遗留问题中，因维护全局利益，勇于破除障碍、触及固有利益，出现工作失误或引发矛盾的；
在落实上级决策部署，推动重大项目和重点工作中积极履职、主动作为，推进过程中出现一定偏差失误，没有为个人、他人或单位谋取不正当利益的；
在处置突发事件和执行其他急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或非议行为的；
在工作推进过程中，因自然灾害等不可抗力因素或难以预见的因素，非主观故意，造成负面影响和损失的；
在工作推进过程中，因着眼于提高效率出现一定失误或偏差，尚未造成环境污染、食品安全、群体性事件等重大责任事故和恶劣影响的；
在落实管党治党主体责任，全面从严管理干部中坚持原则、敢抓敢管，出现一定失误偏差的；
在集体决策中对错误决策提出明确反对意见或者保留意见的；
其他符合免责减责情形的。
这10个方面情形不予免责或减责
《办法》根据《中国共产党问责条例》有关要求，结合全区实际，明确了10个方面的不予免责或减责情形：
与中央和省委、市委、区委精神及改革方向相背离的；
违反党章党规党纪，或触犯国家法律法规的；
违反民主集中制原则、违背民主决策程序，独断专行的；
落实规章制度不力，导致本街道（辖区）、本行业（领域）连续发生安全事故，或上级党委、政府挂牌督办期限内未完成隐患整改，导致发生安全事故的；
为个人、他人或单位谋取不正当利益，损害党和国家利益、侵害群众利益的；
在同一工作、同一问题上重复出现失误的；
阻挠、干涉执法或事故调查处理工作的；
对过错失误行为思想认识不到位，在具备条件的情况下，未积极主动采取必要措施尽力挽回损失或消除负面影响的；
因环境污染事件、群体性事件等造成重大经济损失、严重社会危害或严重政治影响的；
其他经调查认定不符合免责减责情形的。
坚持 “七看”标准 认定五个环节
关于免责减责的认定程序，《办法》明确，尽职免责认定应坚持 “七看”标准：即看方向、看程序、看法纪、看初衷、看担当、看后果、看整改。认定工作严格按照申请、核实、认定、反馈和跟踪五个环节进行。
关于结果运用，《办法》明确，对认定为免责的区管科级干部，纪检监察机关不予追责问责；对认定为部分免责的区管科级干部，纪检监察机关应从轻、减轻追责问责；对未认定为免责的区管科级干部，纪检监察机关不应因其提出免责申请而加重追责问责。
云南网记者 浦美玲 通讯员 张丽 摄影报道
