读刊丨新中国75年人才工作建设历程与经验启示

千秋基业，人才为本。新中国成立以来，我国始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党对人才工作的领导全面加强，人才队伍不断壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步提升。75年来，我国人才工作蓬勃发展，凝结了从人力资源大国向人才强国迈进的生动实践和宝贵经验。

新中国成立后，百废待兴、百业待举，党中央迅速开展了国家人才战略的规划酝酿工作，一方面强化人才在社会主义建设事业中的决定性地位，另一方面明确知识分子是工人阶级一部分的重大人才方针，同时采取积极措施大力争取和吸引海外人才回国服务，努力把党内外、国内外的各方面优秀人才集聚到国家建设进程中。1949年12月，中共中央下发《关于保护与争取技术人员的指示》，对原有的200多万名知识分子中的绝大多数，安排了适当的工作和职位。国家还制定从工人、农民骨干中培养急需人才和关于军队转业干部、留学生回国及派遣留学人员等一系列人才政策措施。党的人才政策极大地激发了人民群众建设美好家园的热情，神州大地迅速涌现出王崇伦、孟泰等大批劳动模范；钱学森、朱光亚、李四光、华罗庚等一批科学家毅然放弃国外的优越条件，返回祖国参加社会主义建设；大批军队干部转业到地方工作，成为各条战线上的管理者；一批批优秀学子到苏联和东欧国家深造，成为我国党政军领导干部、经济建设的重要力量和科学技术领域领军人物。

党的十一届三中全会提出了“尊重知识、尊重人才”的口号，广大知识分子焕发出极大的积极性和创造性，走上了共和国经济社会建设的第一线。2003年12月，党中央、国务院召开了第一次全国人才工作会议，会后印发的《中共中央  国务院关于进一步加强人才工作的决定》成为新世纪新阶段人才工作的行动纲领。2007年，人才强国战略写入党的十七大报告和新党章，进一步提升了人才强国战略在党和国家战略布局中的地位。2010年6月，《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》正式颁布。这一时期，我国将人才工作摆上更重要的位置，推动我国人才工作开创新局面。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极应对百年未有之大变局下我国人才发展面临的新挑战、新机遇和新要求，不断深化人才发展体制机制改革。2016年，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，加快推进人才培养、评价、流动、激励、引进等重点领域和关键环节的改革。2024年，党的二十届三中全会进一步提出，要深化人才发展体制机制改革。一系列积极、开放、有效的人才政策，构建起系统全面、自上而下的人才引育政策体系，推动我国人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

回顾新中国成立以来我国人才工作的建设历程，主要经验有以下几个方面。

一是坚持党对人才工作的全面领导。办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。坚持党对人才工作的全面领导是我国人才体系的鲜明政治优势，也是建设人才强国的“纲”和“本”。必须坚持党管人才原则，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才，千方百计造就人才。

二是坚持人才引领发展的战略地位。人才是创新的第一资源，必须把人才资源开发放在最优先位置，加大人才工作投入，在创新实践中发现人才、在创新活动中培养人才、在创新事业中凝聚人才，加快建设国家战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。

三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。人才工作只有坚持面向世界科技前沿，才能在抢占未来科技创新制高点上有新的成就；只有坚持面向经济主战场，才能在推动经济高质量发展上有新的作为；只有坚持面向国家重大需求，才能在解决“卡脖子”关键核心技术上有新的突破；只有坚持面向人民生命健康，才能在服务社会服务人民中体现人才价值。

四是坚持全方位培养用好人才。培养是基础、用好是目的，二者相辅相成、有机统一，确保广开进贤之路、广纳天下英才。必须坚定人才培养自信，造就一流科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，用好用活各类人才，放开视野选人才、不拘一格用人才。

五是坚持深化人才发展体制机制改革。破除人才发展体制机制障碍，把我国制度优势转化为人才优势、科技竞争优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。

六是坚持聚天下英才而用之。中国发展需要世界人才的参与，中国发展也为世界人才提供了机遇。必须着眼高精尖缺，坚持需求导向，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境。助推人成长成才、发挥作用，要把营造识才爱才敬才用才的环境作为重要前提。积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件。

八是坚持弘扬科学家精神。积极引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民，继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神和以爱国主义为底色的科学家精神，把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中、融入人民创造历史的伟大奋斗之中。

（作者单位：广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地）